劉力量在全市食品安全法綜合執法檢查動員會上的 講話

作者: 來源: 發布時間:2016-04-15 瀏覽次數:


編者按:2016年3月29日,市人大常委會召開《食品安全法》綜合執法檢查動員會。會上,市人大常委會主任劉力量作了講話,對市人大常委會《食品安全法》綜合執法檢查工作提出明確要求?,F將劉力量主任講話整理并印發,請全市各級人大常委會及市政府相關部門認真貫徹落實。


在全市食品安全法綜合執法檢查動員會上的講話

劉力量

2016年3月29日


同志們:

今天,全市有兩項重大活動,上午是東城大道的開工儀式;下午是全市食品安全法綜合執法檢查動員會,這兩項活動都與市人大有著密切聯系。關于東城大道建設,常委會多次組織代表搞調研、提建議,得到市委、市政府高度重視,項目的順利開工凝聚了市人大常委會及人大代表的智慧和辛勞。食品安全法綜合執法檢查是市十四屆人大五次會議確定的市人大常委會全年唯一一次綜合執法檢查。談到食品安全執法檢查,市委、市政府領導高度關注,并作出指示。賀安杰書記說:“食品安全是大事,依法監督很重要?!泵v飛市長說:“食品安全是最大的民生工程”。陽衛國副書記說:“舌尖上的安全比什么都重要”。為了組織好這次執法檢查,昨天上午,市人大常委會召開主任會議,對檢查方案進行了認真討論,經過反復修改完善后,方案已印發到各位手中。同時,我們還發放了食品安全法單行本,昨晚我認真精讀了食品安全法,希望大家也要認真學習,做到“依法必學法,執法必用法,督法必懂法”。剛才,賓興林秘書長宣讀了執法檢查方案,晏首先局長、楊勝躍副市長分別作了表態性講話,作為組長,下面,我講三點意見。

一、堅持“三個為民”,充分認識食品安全工作的重大意義

我把這次綜合執法檢查的意義簡要歸納為“三個為民”,即執政為民、監督為民、健康為民。

首先,開展食品安全法綜合執法檢查是執政為民的需要??谷諔馉巹倮跋?,有位美國記者問毛澤東:“你們辦事,是誰給的權力?”毛澤東回答:“人民給的?!泵飨又f:“人民要解放,就把權力委托給能代表他們的,能夠忠實為他們辦事的人,這就是我們共產黨人。我們當了人民的代表,必須代表得好?!痹诮鉀Q了溫飽、奔向全面小康的當代發展階段,人民群眾不僅要求吃得飽,而且要求吃得放心。順應群眾的這一呼聲,我們共產黨人執政為民,就務必為人民管好食品安全。

其次,開展食品安全法綜合執法檢查是監督為民的需要?,F行食品安全法是全國人大常委會2015年4月24日修訂通過的。今年,全國、省、市三級人大常委會都把食品安全執法檢查作為人大工作的重頭戲,其目的就是多級聯動(食品安全法幾十處提到“縣級以上”),監督為民,推動新修訂后的食品安全法的貫徹實施,落實預防為主、風險防范的原則,進一步完善食品安全風險監測、評估和安全標準等基礎性制度,實施食品生產、流通、餐飲服務全過程監管,強化對違法生產經營、監管失職瀆職等行為的法律責任追究,建立包括有獎舉報、信息發布、責任保險等在內的食品安全社會共治體系,動員全社會力量依法嚴守“舌尖上的安全”。

再次,開展食品安全法綜合執法檢查是健康為民的需要。我們常說,健康是“1”,家庭、事業、財富等等一切都是“1”后面累加的 “0”。只有擁有“1”,“0”才會有意義。早在抗戰時期,毛主席對衛生工作題詞:“一切為了人民健康”。1955年,血吸蟲病危害人民健康。毛主席有詩為證“綠水青山枉自多,華佗無奈小蟲何!”毛主席親自到杭州等地調查研究、解剖麻雀,于1956年2月17日向全國發出了“一定要消滅血吸蟲病”的號召。經過三年多的努力,終于取得決定性的勝利。如今,當食品安全威脅群眾健康,我們就有義不容辭的責任,就必須舉起法律的武器,加強食品安全執法,確保群眾的生命健康。

二、堅持“三個深挖”,把查找問題和解決問題貫穿始終

毛澤東主席曾經說:“一切空話都是無用的,必須給人民以看得見的物質福利?!?習近平總書記說過:“讓人民群眾有更多的獲得感”。這一次綜合執法檢查也是一樣的道理,一切空話是無用的,必須給人民以看得見的“食安”紅利。發現問題、研究問題、解決問題是第一位的,既是出發點也是落腳點。沒有找到問題、解決問題的執法檢查就是空談,就是無用的。我認為,要重點開展“三個深挖”。

一是要深挖身邊的食安隱患。我們每天都要吃糧食、吃蔬菜、吃肉食,有的還要吃零食,每天都要買菜、做飯或上餐館。因此,這一次食品安全法綜合執法檢查就要從身邊的隱患排查開始。比如說,株洲有沒有使用瘦弱精的生豬肉,有沒有利用化工原料、食品添加劑制作而成的“假雞蛋”,有沒有使用污染超標的廢水澆灌的毒蔬菜,有沒有大量、超標使用化肥農藥的生產基地?有沒有黃曲霉毒素、地溝油、回鍋油、染色饅頭、塑化劑、豬骨湯精?近年來,發生過多少起食物中毒案,依托這些線索做過多少深挖和溯源?要通過明查暗訪,受理舉報,個案分析,解剖典型,專題詢問等方式,把身邊的食安隱患挖出來、曬出來、解決掉。

二是要深挖隱形的食安風險。美國有學者曾作過研究,癌癥有35%因飲食而來。很多病都是吃出來的。食品安全不僅關乎群眾健康,而且“人命關天”。但現實生活中,不安全的食品往往會穿上華麗的外衣,裹著厚厚的一層糖衣,是“披著羊皮的狼”,一般的老百姓不一定能夠分辨得出來。因此,這就需要我們的檢測檢驗機構加強日常檢查、抽查,讓不安全的食品現出原形。

三是要深挖管總的食安漏洞。食品安全,查一件案子是管當前,定一項制度,從思想上筑牢食品安全的城墻才是管長遠,抓未來。比如說宣傳教育、入腦入心。如果說我們的學生從小就有抵制垃圾食品的意識,真正做到不買、不吃不安全的嫌疑食品,不以所謂的口感作為我們選擇食物的第一標準,不僅用口吃東西,而且用腦袋吃東西,增強分辨力,那些小攤小販、“五毛食品”、“一元食品”就會自生自滅。如果那些制假造假者得到重拳打擊、違法成本大,“步后塵”者就會銷聲匿跡。

三、堅持“五個嚴打”,打一場食品安全的人民戰爭

民以食為天,食以安為本。食品安全,人人有責。各級各部門崗位不同,分工不同,都是人民的勤務員,要打好食品安全的人民戰爭,只有步調一致才能得到勝利。我們要實施“五個嚴打”。一是人民政權合力嚴打。二是人民政府主力嚴打。三是人民司法配合嚴打。四是人大代表監督嚴打。五是人民群眾參與嚴打。

一是人民政權合力嚴打。今年初,習近平總書記對食品安全工作作出重要批示:要牢固樹立以人民為中心的發展理念,落實最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責“四個最嚴”的要求,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。習近平總書記指出,確保食品安全是民生工程、民心工程,是各級黨委、政府義不容辭之責,黨政同責。人大制度實踐展示館中有一幅政權運行圖:黨委決策、人大決定、政府執行。開展食品安全綜合執法檢查是市委的決策、人大的決定,全市各級各部門都要行動起來,履行好保障食品安全這份神圣的政治責任,做到一級抓一級,層層抓落實。包括新聞媒體要加強宣傳,傳播食安理念,曝光食安案件,傳遞正能量。

二是人民政府主力嚴打。嚴格執法、嚴厲打擊食安違法犯罪行為,政府及其各相關部門是主力軍。要緊盯“田間地頭”,綜合治理農藥獸藥殘留超標、土壤重金屬污染、非法添加等問題,把好食品安全第一道關。要強化企業主體責任,嚴格實施全過程監管,創新監管方式和手段,推進重點產品追溯體系建設,確保無縫銜接、不留死角。要抓住重點行業、重點區域,深入排查和治理風險隱患。要加快完善統一權威的食品安全監管體制,建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度。要重拳出擊、重典治亂,保持嚴懲食品安全違法犯罪行為的高壓態勢,對不法分子形成震懾。

三是人民司法配合嚴打。食品安全法、刑法都規定了對食品安全違法犯罪行為的打擊辦法。確保食品安全,“兩院”責任重大,大有作為。審判機關要充分運用法律武器,嚴厲打擊那些把人民群眾的食品安全當兒戲的違法犯罪者,該判刑的要判刑,絕不姑息。檢察機關要充分發揮法律監督機關作用,監督好食品安全系列法律法規的貫徹實施,對于不作為、亂作為、失職、瀆職的國家公職人員要依法監督,一督到底?!耙桓畠稍骸币纬珊狭?,讓黑作坊、制假售假,試圖以不安全食品謀取非法暴利者成為過街老鼠、傾家蕩產。

四是人大代表監督嚴打?!耙桓畠稍骸睂θ舜筘撠?、受人大監督。人大代表在綜合執法檢查中大有作為,要充分、大膽地履行監督職責,大興調查研究之風,大行明查暗訪之實,找準問題,推動問題解決,通過抓食品安全引領和推動食品產業轉型升級。要發揮權力機關廣泛聯系人大代表、人大代表廣泛聯系人民群眾的優勢,依托全市代表聯系群眾工作室,摸實情、找實招、辦實事、求實效,集中民智、民意、民力,提出并督辦審議意見,與“一府兩院”一起推動全市食品行業轉型升級,推動食品行業供給側改革,確保食品安全。

五是人民群眾參與嚴打。食品安全的嚴打,關鍵在于人民群眾積極參與,不能剃頭挑子一頭熱。因此,各級各部門要到群眾中去做工作,把群眾發動起來,讓群眾自覺做到不購買不安全食品,抵制不安全食品生產流通行為,舉報不安全食品違法犯罪,讓400萬株洲市民都擁有火眼金睛,共同編織食安法治的天羅地網,努力打贏食品安全的人民戰爭,真正使食品安全步入規范化、法制化、常態化的軌道。為推進“健康株洲”建設,爭創“全國食品安全城市”作出新的更大貢獻。

(責任編輯:市人大管理員 )
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