市十五屆人大一次會議簡報(第六期)

作者: 來源: 發布時間:2017-01-09 瀏覽次數:

 

為民理財  服務發展


——代表熱議財政預算草案報告

 

15日上午,代表們圍繞計劃、財政、環保工作報告展開了熱烈的討論。尤其是在審查財政預算草案報告時,代表們普遍認為,在經濟下行壓力持續加大的環境下,2016年全市一般公共預算收入突破300億大關,成績來之不易。2017年財政預算著力加大對發展重點、各項改革、民生急需等領域的保障,必將有力地支持全市經濟社會發展。財政預算草案報告數據翔實、思路清晰,詳細闡述了2017年財政預算改革的方向、支出的重點,新增了名詞解釋,可讀性和精細程度都大大提高,公開透明度顯著增強,充分體現了為民理財、服務發展的理念和自覺接受人民監督的決心。

民生支出:分量越來越重

代表們普遍認為,回望2016年,公共財政的特點更加彰顯,一方面財政蛋糕越做越大;另一方面,財政蛋糕更多向民生傾斜,2016年全市用于民生領域的支出占一般公共預算支出的72.6%,充分體現了以人民為中心的共享發展理念。潘澤旺、譚玉元、肖海華等代表認為:2017年是脫貧攻堅決勝之年,要讓貧困群眾也在共建共享中有更多的獲得感和幸福感,要根據茶陵、炎陵等縣扶貧實際,進一步加大扶貧專項資金保障力度。加大對縣鄉農村水利、農村交通生命防護工程、特色農業產業等的支持力度,支持農村基礎設施建設,促進農村經濟發展。范希娟、李升付、鄭琳代表認為:要進一步加強學前教育、中小學教育領域財政投入,科學規劃全市教育布局,有效整合現有資源,逐步解決上學難、上學貴問題,讓更多的孩子就近享受到優質教育資源。

財政改革:力度不斷加大

代表們普遍認為,2016年我市財政改革持續深化,財政資金統籌力度加大、預算績效管理加強、預決算全面公開等,主動作為,發揮了積極的作用,2017年財政改革“五個推進,五個著力”措施,找準了制度上的癥結,有啃硬骨頭的魄力。彭順昌、易海平代表認為:要積極推進重點領域改革,尤其是財政體制改革,在市、區財政事權和支出責任劃分時,按照“統籌均衡發展”和“基本公共服務均等化”原則,進一步完善均衡性轉移支付制度,對明顯低于城區人均財力的區設立均衡性財力補助基數,基本平衡各地區財力,讓改革發展成果更多更公平的惠及全市人民。

財源建設:力度要進一步加強

在看到可喜的成績的同時,代表們也感受到了經濟可持續發展的壓力,紛紛表示,要進一步加強財源建設,把激活、扶持、引導產業作為財政資金安排的重中之重,增強財政收入的穩定性和可持續性。王建之代表建議:要注重產業發展,強化財源建設,圍繞產業發展抓基礎設施建設和服務能力建設,加大對重點稅源企業的扶持力度,鼓勵和支持企業轉型升級、創新發展,積極發揮企業外聯作用,延伸產業鏈條。韓友林、劉偉文、肖國平、付偉代表認為:要加強對現有本土企業的保護、呵護,特別是加強對大企業的支持力度;要加強地方財政對中小企業的扶持力度,建立財政金融互動政策體系,激勵金融資本加大投入,幫助緩解中小企業融資難題。同時,他們認為,2017年財政預算新增產業發展基金,這項措施非常好,建議加大基金規?;騽撔峦度敕绞?,進一步發揮基金引導、撬動作用。郭志勇、凌偉代表認為:既要依法加強稅收征管,也要完善綜合治理平臺,加大護稅協稅力度,做好稅收誠信體系的建設。

預算管理:突出財政資金績效

代表們認為,2016年財政工作在全省財政管理績效綜合評價中被評為“AA”級,是全省獲此殊榮的兩個市州之一,債務管理工作獲評全省一等獎,取得了很好的成績,但財政管理工作永遠在路上。傅依全代表建議:要提高預算的科學性和精準性,確保市委決策、人大決議、政府工作部署得到有效財力保障,確?!吨曛奘修r村村莊規劃建設管理條例》實施、實行“河長制”、精準脫貧“七個一批”、基礎設施扶貧“六大工程”等重要工作落到實處。程燕、陽曼仔、譚智敏、何蘭等代表認為:要認真做好財政中長期規劃,健全完善財政改革、管理和考核等機制,確保財政穩健運行;要提高城市各項規劃科學性、前瞻性和可操作性,避免財政資金重復投入。龔杰、唐亞明、喻正仁、劉利忠代表建議:要加強項目與資金的對接,把有限的資金用在好的項目上,充分發揮財政資金使用效益;要加強財政資金使用的跟蹤監督管理,推進績效評價全覆蓋,將績效評價結果與干部任用、績效考核掛鉤,建立長效監督機制。


(責任編輯:市人大管理員 )
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