中共株洲市委關于進一步加強和改進人大工作的意見

作者: 來源: 發布時間:2016-09-18 瀏覽次數:


為進一步加強和改進人大工作,根據中央、省委有關精神,結合我市實際,提出如下意見。

一、進一步加強和改進黨委對人大工作的領導

1.始終堅持人大工作正確的政治方向。堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,自覺把黨的領導貫穿于人大工作全過程、落實到依法履職各方面。各級人大要緊緊圍繞黨委中心任務,依法履行職責,積極發揮作用,保證黨的主張通過法定程序成為國家意志,保證黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機構領導人員。市、縣兩級人大常委會黨組要在人大工作中發揮領導核心作用,鄉鎮人大負責同志要自覺增強黨的觀念,確保在黨的領導下開展人大工作。人大召開重要會議、開展重要活動、作出重要決定以及工作中的重大問題,要依程序及時向本級黨委請示報告。

2.健全和落實黨委領導人大工作的制度和機制。各級黨委要建立和完善聽取人大工作匯報制度,每屆任期內至少召開1次黨委人大工作會議,每年至少聽取2次人大工作專題匯報,及時研究解決人大工作中的重要問題。

3.建立健全支持人大工作的檢查考核制度。加強對一府兩院領導班子和領導干部執行憲法、法律、法規和人大決議、決定情況以及接受人大監督、對人大負責情況的監督檢查,把加強縣鄉人大工作成效作為考核干部和評價工作的重要內容。

4.營造良好輿論氛圍。要充分發揮傳統媒體和新興媒體功能,加強人大工作的宣傳。黨委宣傳部門要把人大工作納入宣傳工作的總體部署,把人大制度、民主法制建設和人大重要會議、代表工作的宣傳,列入年度宣傳計劃。黨委(黨組)理論學習中心組、黨校(行政學院)要把人大知識、憲法和法律知識作為學習教育的重要內容。

二、保障人大及其常委會依法行使職權

5.保障人大及其常委會依法行使重大事項決定權。各級人大常委會要建立和完善一府兩院向人大報告重大事項的制度。凡是應當由人大及其常委會討論、決定的重大事項,都必須按程序提交人大及其常委會審議決定。

6.保障人大及其常委會依法行使監督權。認真執行《監督法》相關規定,各級人大常委會要建立健全聽取專項工作匯報、專項工作評議、綜合執法檢查、專題詢問、質詢、特定問題調查、備案審查等操作辦法。一府兩院在列席人大會議、資料報送時限等方面要嚴格按法定程序辦理;要積極配合與支持各級人大及其常委會的監督活動,認真執行和辦理人大及其常委會作出的決議決定和審議意見,及時報告辦理結果。

7.保障人大及其常委會依法行使選舉任免權。堅持黨管干部原則和人大依法行使選舉任免權相統一,黨委在提出國家機關組成人員人選時,應當及時向本級人大會議臨時黨組織、人大常委會黨組、鄉鎮人大主席團通報黨委人事安排和被推薦人選的基本情況,聽取意見建議,并認真對待和研究。

8.保障市人大及其常委會依法行使地方立法權。市委要加強對株洲地方立法工作的領導,健全完善人大主導立法機制,認真研究人大常委會提出的立法計劃以及重大立法項目,提出指導意見,并協調解決立法工作中的重大問題。

三、充分發揮人大代表主體作用

9.保障人大代表依法履職。各級政府要依法保障人大代表活動經費,將代表活動經費足額列入本級財政預算。各級人大常委會、鄉鎮人大主席團要加強代表培訓,提高代表素質和履職能力。各級人大常委會要建立健全代表建議巡回集中督辦機制,提高代表建議解決率。要完善代表聯系群眾制度,建立健全代表聯絡機構,暢通社情民意表達和反映渠道,密切人大代表同人民群眾的聯系,特別是要鞏固鄉鎮(街道)人大代表聯系選民工作室建設成果。

四、重視和支持人大及其常委會自身建設

10.加強人大組織機構建設。統一全市人大機構設置,縣市區人大設立法制、財政經濟、城鄉建設環境資源保護等專門委員會,縣市區人大常委會設立辦公室、教科文衛、農業農村、代表聯絡等工作機構。統一鄉鎮、街道人大機構名稱,鄉鎮設立人大主席團,街道設立人大工作委員會。鄉鎮人大配備專職主席1,提名為縣級人大代表人選,一、二類鄉鎮可以在領導職數總量內配備專職副主席1,明確人員協助鄉鎮人大主席開展工作。街道人大工作委員會配備專職主任1,由縣級人大常委會任命,提名為縣級人大代表人選,有條件的地方可以配備專職副主任1,明確人員協助街道人大主任開展工作。鄉鎮人大主席、街道人大主任為正科職,進同級黨委班子。鄉鎮人大副主席、街道人大副主任為副科職。

11.加強人大干部隊伍建設。加大人大干部選拔、培養、使用力度,把人大干部的培養、選拔和任用納入干部隊伍建設總體規劃,選派政治立場堅定、經驗豐富、具備專業知識的干部擔任人大常委會主任、副主任或者鄉鎮人大主席、副主席。規范人大干部學習培訓、輪崗交流、掛職鍛煉等工作制度。建立健全人大干部制度化交流機制,有序安排人大干部同黨政部門、司法部門干部之間的合理交流。優化人員結構,市人大常委會委室正職中40歲左右的干部比例不低于20,縣級人大常委會委室正職、鄉鎮(街道)人大正職中35歲左右的干部比例不得低于20。根據新形勢下人大職能和工作需要,科學統籌人大編制和工作機構,充實和加強工作力量。


(責任編輯:市人大管理員 )
打印本頁 關閉窗口

最新動態

信息排行

江西多乐彩今天开奖了 历年浙江体彩6十1开奖结果 棋牌评测网排行 急速赛车开奖视频 临汾股指期货配资 pk10全天免费冠军计划 山西快乐十分软件哪个好用 好运快3分析软件下载 七星彩论坛开奖结果 江西11选5怎么买才会赢