株洲市人大常委會開展職業教育法綜合執法檢查實施方案

作者: 來源: 發布時間:2014-04-24 瀏覽次數:

 

 

株洲市人大常委會

開展職業教育法綜合執法檢查實施方案

 

根據《株洲市人大常委會2014年工作要點》安排,市人大常委會今年組織對《中華人民共和國職業教育法》和《湖南省職業教育條例》(以下簡稱一法一條例)及相關的法律法規在我市的貫徹實施情況進行執法檢查。為搞好這次執法檢查,特制定如下方案:

一、指導思想

這次執法檢查,要以中國特色社會主義理論體系為指導,全面貫徹黨的十八屆三中全會精神,在中共株洲市委的領導下,圍繞打造株洲發展升級版這個中心,按照依法檢查、實事求是、注重實效的原則進行。通過執法檢查,督促解決影響我市職業教育發展的主要問題,進一步推動職業教育法律法規的全面實施,充分發揮株洲職業教育優勢,為我市深入實施轉型升級總戰略,加快實現三個率先的總目標提供有力的人才支撐。

二、主要內容

這次執法檢查重點檢查以下九個方面的內容:

1.市、縣兩級政府對職業教育工作的領導、統籌協調和督導評估情況;

2.市、縣兩級政府將發展職業教育納入國民經濟和社會發展規劃情況;

3.職業教育投入情況,主要為財政性經費投入、企業所承擔的職業教育費用、地方教育費附加用于職業教育的比例和社會力量捐資助學等情況;

4.湖南(株洲)職業教育科技園建設情況;

5.職業院校、職業培訓機構實行產教結合情況,包括師資隊伍建設、學生技能和畢業生就業等情況;

6.企業對本單位的職工和準備錄用人員實施職業教育情況;

7.農村職業教育發展情況;

8.殘疾人接受職業教育情況;

9.對民辦職業教育培訓機構監管情況。

三、主要對象

這次執法檢查的主要對象為市、各縣(市)區人民政府和云龍示范區管委會。檢查的重點部門是市發改委、經信委、教育局、財政局、人社局、農辦、農業局、規劃局、國土局、殘聯、株洲職業教育科技園管理辦公室和株洲市教育資產投資管理有限公司。

四、組織領導

市人大常委會成立執法檢查領導小組,市人大常委會主任劉力量任組長,市人大常委會副主任楊宋虎、魯立彬任副組長,其他主任會議組成人員為成員。領導小組下設辦公室,主要負責執法檢查的具體事務和有關協調工作,由市人大教科文衛(民僑外)委員會主任委員董忠良兼任辦公室主任,市人大常委會副秘書長易笑平、市人大教科文衛(民僑外)委員會副主任委員李向軍任副主任。辦公室設在市人大常委會機關前棟辦公樓1315房間,聯系電話:28680521,28680522 。

這次執法檢查分為七個檢查組進行,每組由一名領導小組成員帶隊,成員由市人大常委會部分組成人員、市人大各專門委員會部分組成人員、市人大常委會有關委室負責人和特邀的市人大代表組成。

第一組

帶隊領導:楊宋虎

    長:唐亞明

    員:王放鳴,市人大財政經濟委員會、市人大常委會預算工作委員會部分組成人員,特邀兩名市人大代表。

工作人員:財經委、預工委綜合科人員。

檢查對象:市國土局、株洲職業教育科技園管理辦公室、株洲市教育資產投資管理有限公司、云龍示范區。

檢查專題:湖南(株洲)職業教育科技園建設情況。

第二組

帶隊領導:魯立彬 

    長:董忠良

    員:易笑平,市人大教育科學文化衛生(民族華僑外事)委員會部分組成人員,特邀兩名市人大代表。

工作人員:市人大教科文衛(民僑外)委綜合科人員,市教育局抽調1人。

檢查對象:市教育局、石峰區。

檢查專題:職業院校辦學情況。

第三組

帶隊領導:王建敏

    長:崔玉新

    員:王龍才,市人大城鄉建設環境資源保護委員會部分組成人員,特邀兩名市人大代表。

工作人員:市人大城環委綜合科人員。

檢查對象:市人社局、茶陵縣、蘆淞區。

檢查專題:民辦職業教育培訓機構和勞動技能鑒定監管情況;

第四組

帶隊領導:王建之 

    長:李文波

    員:市人大常委會研究室負責人,特邀兩名市人大代表。

工作人員:市人大常委會辦公室、研究室有關科室人員。

檢查對象:市發改委、規劃局、炎陵縣、荷塘區。

檢查專題:制定職業教育發展規劃情況。

第五組

帶隊領導:張政佳

    長:劉暢兒

    員:郝建東,市人大常委會選舉任免聯絡工作委員會負責人,特邀兩名市人大代表。

工作人員:市人大常委會聯工委綜合科和市人大常委會辦公室有關科室人員,市教育局抽調1人。

檢查對象:市農辦、農業局、殘聯、攸縣。

檢查專題:農村職業教育發展和殘疾人接受職業教育情況。

第六組

帶隊領導:劉柏生

    長:黃洪波

    員:鐘學群,市人大內務司法委員會部分組成人員,特邀兩名市人大代表。

工作人員:市人大內司委綜合科人員,市教育局抽調1人。

檢查對象:市財政局、醴陵市。

檢查專題:職業教育投入情況。

第七組

帶隊領導:湯少云

    長:曾 

    員:尹舜,市人大農業與農村委員會部分組成人員,特邀兩名市人大代表。

工作人員:市人大農業委綜合科人員。

檢查對象:市經信委、株洲縣、天元區。

檢查專題:企業開展職業教育情況。

五、方法、時間和部署

這次執法檢查,實行上下聯動,協同進行。市人大常委會在重點檢查市本級的同時,對縣(市)區進行抽查;各縣(市)區要對本行政區域內一法一條例的實施情況進行檢查。

執法檢查主要采取聽取匯報、召開座談會、實地考察、查閱資料、問卷調查、網絡調查等方式。從今年4月份開始,具體分為組織發動、自查和重點檢查、情況綜合與審議、整改落實、跟蹤檢查五個階段。

(一)組織發動階段(4月份)

14月上旬,召開執法檢查辦公室聯席會議,擬定執法檢查方案;制作有關調查問卷和表格;籌備召開執法檢查動員會工作等。

24月中旬,市人大常委會主任會議審定執法檢查方案。

34月下旬,市人大常委會組織召開職業教育法執法檢查動員會。

(二)自查和重點檢查階段(4月下旬-5月下旬)

1.市人民政府及市發改委、教育局、經信委、財政局、人社局、農辦、農業局、規劃局、國土局、殘聯、株洲職業教育科技園辦公室等重點檢查部門和云龍示范區管委會根據本執法檢查方案提出的要求和重點,結合一法一條例規定的職責,做好自查工作。自查情況書面報告于520前報市人大常委會執法檢查辦公室。

2.各縣(市)區人大常委會負責組織本行政區域內的一法一條例執法檢查,并調查了解當地對市人民政府及其有關部門貫徹實施一法一條例的意見和建議。各縣(市)人大常委會檢查情況于520前書面報市人大常委會執法檢查辦公室。

35月下旬,市人大常委會七個執法檢查組分別到所確定的受檢部門和縣(市)區進行檢查。

(三)情況綜合與審議階段(6月-7月)

16月上旬,市人大常委會執法檢查領導小組聽取各檢查組情況匯報,研究執法檢查組反映的主要問題,形成向市人大常委會會議提交的職業教育法執法檢查報告及七個專題檢查報告,并督促市人民政府形成向市人大常委會會議提交審議的職業教育一法一條例貫徹實施情況的報告。

26月中旬,組織有關市人大代表視察株洲職業教育科技園。

36月下旬,市人大常委會會議組織學習職業教育法,聽取和審議職業教育法綜合執法檢查情況報告。

47月上-中旬,市人大常委會辦公室將市人大常委會關于職業教育法綜合執法檢查審議意見書交付市人民政府及有關部門辦理。

(四)整改落實階段(7月下旬-2015年元月)

市人民政府在接到市人大常委會審議意見書后,組織有關部門和單位按審議意見書的要求進行整改落實,督促各縣(市)人民政府搞好本行政區域內的整改落實工作,并于法定時間6個月內向市人大常委會書面報告整改情況。

(五)跟蹤檢查階段(2015年元月-2月)

針對政府整改落實中的突出問題,組織進行跟蹤檢查,選定重點問題開展專題調研,有針對性地提出建議,形成向市人大常委會會議提交的督辦審議意見書報告,督促市人民政府進一步抓好整改落實。

六、幾點具體要求

1.各縣(市)區人大常委會要在同級黨委的領導下,精心組織、周密部署、認真檢查、注重實效。

2.檢查組要學習和掌握有關法律法規和政策,圍繞檢查的主要內容認真做好檢查前的準備工作。

3.檢查組在檢查過程中,要根據各地、各部門、各單位的實際情況,突出檢查重點,找準主要問題,發現和總結正反兩方面的典型。同時,還要注意收集各方面對一法一條例及相關法律法規在實施過程中的意見和建議。

4.檢查組按照監督法規定不直接處理問題。對檢查中發現的問題,由執法檢查組在執法檢查報告中綜合反映。對檢查中發現的重大問題,統一提交市人大常委會主任會議研究處理。

5.檢查組要輕車簡從,深入基層、深入群眾,嚴格遵守廉政建設的各項規定。

6.被檢查單位要高度重視,積極配合執法檢查活動,如實反映情況,按要求填寫表格,提供數據和材料。

7.新聞媒體要積極配合,加大宣傳力度,開展多種形式的宣傳報道,充分發揮新聞輿論的監督作用。


(責任編輯:市人大管理員 )
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