株洲市人大常委會《中華人民共和國大氣污染防治法》執法檢查實施方案

作者: 來源: 發布時間:2015-03-30 瀏覽次數:

 

 

株洲市人大常委會

《中華人民共和國大氣污染防治法》

執法檢查實施方案

 

    根據株洲市人大常委會2015年工作要點安排,市人大常委會決定對我市貫徹實施《中華人民共和國大氣污染防治法》(以下簡稱《大氣污染防治法》)的情況進行檢查。結合我市實際,制定本方案。

    一、指導思想

    認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會及市委十一屆八次會議精神,堅持依法監督,注重實效的原則,發揮代表作用,創新方式方法,堅持問題導向,深入扎實地檢查市人民政府及其有關部門貫徹實施《大氣污染防治法》的情況。通過檢查,發現問題、分析原因、作出評價、提出建議,促進《大氣污染防治法》在我市的順利實施,不斷提高我市大氣污染綜合防治水平,改善我市大氣環境質量,讓人民群眾呼吸新鮮純凈的空氣。

    二、檢查對象

市人民政府及其發改、經信、科技、公安、財政、住建、交通運輸、農業、商務、衛生、環保、氣象、質監等有關部門。各縣(市)區。

    三、檢查內容

重點檢查以下六個方面的內容:

    1.全市落實《湖南省大氣污染防治行動計劃》實施方案情況;

    2.全市落實大氣污染物排放總量控制、排污許可、監測報告等重要法律制度的情況及存在的問題;大氣污染特別是PM2.5的現狀;大氣環境質量狀況公布、空氣質量改善、PM10PM2.5控制目標完成情況;大氣污染監測制度建設、監測預警和應急體系建設情況,PM2.5監測設施和發布體系建設情況;

    3.全市依法加強大氣污染綜合防治的工作情況。特別是對工業煙氣、機動車船排放污染、施工和道路揚塵、餐飲油煙、小鍋爐、惡臭污染等重點污染源采取的主要措施及存在的主要問題;各縣(市)區大氣污染防治情況;工業園區等重點區域的大氣污染防治情況;重點企業節能減排、大氣污染防治設施建設及先進治污技術的運用情況;

    4.全市調整產業結構和能源結構、淘汰落后產能、推進清潔能源利用采取的主要措施及存在的主要問題;

    5.市人民政府及其有關部門、企事業單位依法履行大氣污染防治職責的情況;加強大氣污染防治執法監管,查處違法行為,開展考核問責,推動區域聯防聯控、全民參與等方面的主要措施及存在的主要問題;

    6.大氣污染防治法實施中發現的主要問題及建議。

    四、檢查方式

    1.執法檢查主要采取聽取匯報、會議座談、明查暗訪等方式進行;

    2.設立和公布執法檢查辦公室電話(28680534 / 28680500),接受群眾反映情況,聽取群眾意見;

    3.市主要新聞媒體開辟專欄,及時報道執法檢查有關情況。    

五、組織領導

    1.執法檢查由市人大常委會統一組織實施,市人大常委會成立執法檢查組,組長由市人大常委會副主任王建敏擔任,副組長由市人大常委會秘書長賓興林擔任。各縣(市)區聯動進行。

    2.市人大常委會執法檢查辦公室設市人大城環委,具體負責這次執法檢查的組織工作。辦公室主任由市人大城環委主任委員崔玉新擔任,辦公室副主任由市人大常委會副秘書長尹舜、市人大城環委副主任委員文中東擔任。

    3.執法檢查分七個小組

    第一小組

    參加檢查的市人大常委會領導:楊宋虎

    組長:唐亞明

    成員:王放鳴  財經委部分組成人員、預工委部分人員

    檢查對象:石峰區、云龍示范區、發改委、科技局

第二小組

    參加檢查的市人大常委會領導:魯立彬

    組長:董忠良

    成員:易笑平  教科文衛委部分組成人員

    檢查對象:荷塘區、經信委、公安局

第三小組

    參加檢查的市人大常委會領導:王建敏

    組長:崔玉新

    成員:王龍才  城環委部分組成人員

    檢查對象:醴陵市、株洲縣、財政局、交通運輸局

第四小組

    參加檢查的市人大常委會領導:王建之

    組長:鐘學群

    成員:李文波  辦公室、研究室部分人員

    檢查對象:攸縣、蘆淞區、環保局

第五小組

    參加檢查的市人大常委會領導:劉柏生

    組長:劉暢兒

    成員:尹    聯工委部分人員

    檢查對象:炎陵縣、商務局、農業局

第六小組

    參加檢查的市人大常委會領導:湯少云

    組長:夏昌武

    成員:內司委部分組成人員

    檢查對象:茶陵縣、衛生局、住建局

第七小組

    參加檢查的市人大常委會領導:王繼恩

    組長:曾 

    成員:郝建東  農業委部分組成人員

    檢查對象:天元區、質監局、氣象局

    六、檢查步驟

    具體分為組織發動階段、自查和重點檢查階段和審議三個階段。

    (一)組織發動階段(3-4月)

13月下旬,市人大常委會主任會議審定執法檢查方案。

23月底,市人大常委會組織召開動員會議,部署安排全市大氣污染防治法執法檢查工作。

3.組織執法檢查相關人員開展《大氣污染防治法》等法律法規的集中學習。

4. 執法檢查辦公室開展前期調研,了解相關情況,研究確定相關事宜。

    5.執法檢查各小組分別制定各自的工作方案。

    (二)自查和重點檢查階段(4-5月)

    14月,市、縣(市)區人民政府及發改、經信、科技、公安、財政、住建、交通運輸、農業、商務、衛生、環保、氣象、質監等有關部門,根據執法檢查方案,按照各自的工作職責,做好《大氣污染防治法》實施情況自查自糾工作。

    25月上中旬,市人大常委會七個檢查小組分別開展執法檢查。

    35月下旬,主任會議聽取檢查組情況匯報。

    (三)審議階段(6月份常委會會議)

聽取市人民政府貫徹實施《大氣污染防治法》情況匯報、市人大常委會執法檢查的情況報告并進行審議。

常委會會議進行專題詢問。專題詢問的問題由各檢查小組和列席會議的代表提出。專題詢問的問題,應由政府相關部門的主要負責人現場予以回答。

七、具體要求

1.這次執法檢查采取上下聯動的方式進行,縣(市)區人大常委會要主動配合、認真參與。市人大常委會各檢查小組、各被檢查單位要高度重視,精心組織,積極配合。

    2各檢查小組應分別邀請35名省、市人大代表參加,并配備12名相關專業人員。檢查過程中,要深入實際,深入基層,深入群眾,了解實際情況,要嚴守作風建設的各項規定,輕車簡從。要認真準備向常委會匯報材料,并提出針對性較強的建議與對策。

    3.市人大常委會執法檢查辦公室負責情況的收集和綜合,制作專題電視片,并向市人大常委會報告。

    4.市各新聞單位要明確專人,積極配合,在媒體上開展形式多樣的宣傳報道。


(責任編輯:市人大管理員 )
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